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ENTREVISTA
¿Como ha sido la evolución del comercio exterior argentino en los últimos años? La modificación de precios relativos, originada en la política cambiaria y la sostenida demanda internacional de materias primas y manufacturas agrícolas, alentó la producción y el aumento sustancial de las exportaciones del país en esos dos sectores. Probablemente se está asistiendo a una modificación de la tendencia de deterioro de términos de intercambio que afectó a las exportaciones agropecuarias argentinas desde la segunda guerra mundial en adelante, hecho que indica que el fenómeno de demanda en expansión y precios elevados sería sustentable en el tiempo. Independientemente del comportamiento señalado, un rasgo destacable de la evolución reciente de las exportaciones argentinas está dado por el crecimiento en términos absolutos y relativos de las exportaciones de manufacturas de origen industrial que ha sido el rubro más dinámico, en cuanto a cantidades exportadas se refiere, desde 2002 en adelante. La recuperación de la economía y la diversificación de la producción industrial, acompañada de un significativo ritmo de expansión económica de la región latinoamericana, han sido factores determinantes para la evolución señalada. La estabilidad de la política económica y el nivel del tipo de cambio real, son señales claves para la continuidad del aumento y diversificación de las exportaciones. Paralelamente, el crecimiento de los socios comerciales del país constituye una condición necesaria. De allí que para la Argentina es fundamental que América Latina, principal destino de exportación de las manufacturas industriales, continúe sosteniendo el ritmo de expansión y que, como estrategia de largo plazo, se acentúe el proceso de integración con la región. ¿Cuales son las principales herramientas de negociación para alentar el crecimiento y la diversificación de nuestras exportaciones? En este contexto, el Mercosur es el principal instrumento para profundizar y mejorar la calidad de nuestra inserción económica internacional. La Argentina está convencida de que se debe trabajar en pos del perfeccionamiento del mercado común, para lo cual impulsa líneas de acción claras dentro del bloque que apuntan a superar las asimetrías, promover el desarrollo equilibrado de los miembros, coordinar las políticas macroeconómicas, integrar en mayor medida a los sectores productivos de la región y armonizar los reglamentos sanitarios y técnicos, entre otras iniciativas. De igual modo, las negociaciones en la Organización Mundial de Comercio (OMC) tienen una alta prioridad para los intereses económicos argentinos, en función de la previsibilidad que la apertura de mercados y la estabilidad de las reglas comerciales brindan a las decisiones empresariales. La Argentina tiene una participación muy activa en la actual Ronda Doha de Negociaciones Comerciales Multilaterales de la OMC, a través de la presentación de propuestas y la participación en importantes grupos como los de CAIRNS, de exportadores agrícolas y el G-20 y NAMA-11, de países en desarrollo interesados en la Agricultura y los Productos Industriales, respectivamente. El propósito es el de alcanzar resultados significativos en cuanto a la liberalización del comercio agrícola y un acuerdo en bienes no agrícolas que asegure la adecuada flexibilidad para la ejecución de las políticas industriales de los países en desarrollo. Es de señalar que, hasta el momento, las posiciones de los participantes permanecen alejadas de lo que podría ser una zona de acuerdo, requiriéndose de firmeza y liderazgo para entrar en la fase conclusiva de las negociaciones. Adicionalmente al marco multilateral y regional, la Argentina está llevando a cabo una estrategia de relacionamiento bilateral con distintas áreas geográficas claves como China, India, el Sudeste de Asia y Oceanía, Japón y Corea, Rusia y Asia Central, la Unión Europea, Estados Unidos y Canadá, los países árabes e Israel y el Africa Subsahariana. Esta política no sólo tiene como objetivo profundizar las relaciones comerciales sino también promover el desarrollo de proyectos conjuntos en energía, investigación e inversiones. La realización de comisiones mixtas, la programación de misiones comerciales, la participación en ferias y exposiciones y los contactos bilaterales han contribuido a alcanzar, dentro de las prioridades comentadas, una importante diversificación geográfica del comercio exterior del país donde la región latinoamericana representa el 42% de las exportaciones, Asia el 18%, Europa el 19%, Estados Unidos y Canadá el 10%, Africa el 6% y Rusia el 2%. La diversificación señalada, conjuntamente con el significativo crecimiento del comercio de bienes y servicios de la Argentina, que, a fines del corriente año 2007, comprenderá exportaciones cercanas a los 65.000 millones de dólares e importaciones del orden de los 55.000 millones, contribuyen a brindar mayor flexibilidad en la ejecución de la política económica y a afianzar el proceso de crecimiento del país.
¿Cuál es el balance de 2007 en lo referido a la promoción de exportaciones argentinas? Este proceso adquiere aún más relevancia si consideramos que la mayoría de las aproximadamente 15.000 empresas exportadoras son PyMes, que dos tercios del total de exportaciones argentinas son productos manufacturados y que más de la mitad se dirigen a mercados que no son de nuestra región; esto es a la Unión Europea, Asia y países del NAFTA. En esta evidente evolución hacia la diversificación de mercados, el Mercosur se ha consolidado como principal destino de colocación de nuestros productos. Es claro que un importante porcentaje de las exportaciones argentinas corresponde al sector de alimentos; alrededor de la mitad de las ventas externas de empresas de nuestro país se relacionan con este sector y más del 30% del total de exportaciones argentinas son manufacturas de origen agropecuario. Pero hay otros rubros que han incrementado su participación y constituyen buenos ejemplos de productos elaborados, manufacturados y con distinto tipo de procesamiento que se venden desde la Argentina al mundo. Por ejemplo: el caso de las autopartes y los automotores, los productos químicos y farmacéuticos, los productos de la industria siderúrgica y del acero, las máquinas y los aparatos de material eléctrico, algunos motores y diferentes alimentos elaborados como los aceites vegetales, los productos lácteos, los vinos, los preparados de carnes (inclusive las hamburguesas) o los jugos concentrados. El proceso de agregado de valor a nuestras ventas externas viene avanzando en forma sostenida y esto obedece a diversos factores. En primer lugar, hay una serie de sectores que actúan con relevante competitividad. La industria aceitera, la siderúrgica y la del acero, la automotriz-autopartista, son ejemplos de actividades de creciente éxito global. Además, las negociaciones comerciales están generando mercados que son aprovechados por los exportadores nacionales, desde Brasil a México. En forma simultánea, la economía mundial crece y demanda productos argentinos tradicionales. Por último, y especialmente, se ha implementado un conjunto de políticas públicas decididamente beneficiosas, entre las que se destacan el tipo de cambio competitivo y sostenible, el crecimiento del crédito a las empresas exportadoras observado en los últimos trimestres y la garantía que concede un país con superávit comercial y fiscal. Estas medidas, entre otras, están contribuyendo a generar las condiciones adecuadas para alentar el intercambio comercial. ¿Cuáles son las expectativas de crecimiento de las exportaciones argentinas para el 2008? Alentaremos con mayor énfasis las ventas de sectores productivos, especialmente pymes, con alto valor agregado, profundizando el trabajo con provincias y municipios para que salgan a vender al mundo, alcanzando destinos de Africa y Asia como Egipto, Dubai, Nueva Delhi, Moscú, Tokio, Beijing y Shangai. En la Fundación Export.Ar tenemos previstas 200 acciones de promoción para 2008, que involucran aproximadamente a 3200 empresas. Sólo la participación en ferias se incrementará un 10% respecto a 2007 con un total de 66 muestras internacionales. El crecimiento es superior considerando que en muchas ferias ocuparemos más espacio. Esto implica que ese aumento no sólo se dará en la cantidad de ferias sino también en el número de empresas. Por otro lado las Semanas Argentinas son el puntapié inicial del marketing estratégico para posicionar un producto en una cadena; nosotros apuntamos a que las empresas se constituyan en proveedoras, más allá de ese período de promoción. Para el año próximo, ya tenemos acordada la realización de nueve eventos de estas características. Por último, también se buscará potenciar las misiones inversas. En este sentido, la Fundación espera realizar un total de 20 eventos de este tipo. No queremos hacer más rondas que las que teníamos el año pasado, queremos que tengan más productividad. La estrategia es avanzar con inteligencia en busca de un proceso de mejora en la oferta, apoyada en la incorporación de valor, la diferenciación, el incremento de calidad, el conocimiento aplicado, la innovación y, sobre todo, un plan de acceso a mercados de productos y marcas a partir de una comercialización ágil y eficaz, amparadas por la imagen de Marca de la Argentina.
Lic. Matías Kulfas, Subsecretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional
A principio de este año, la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SEPYME) puso en marcha el primer monitoreo del universo PyME, denominado MAPA PyME: una encuesta que alcanza casi 10.000 casos de todo el país. Según los resultados iniciales de la Primera Onda Nacional de Mapa PyME, entre los años 2004 y 2006, por ejemplo, el empleo generado por PyMEs creció casi un 44%. El 74% de las PyMEs industriales han incorporado personal en el período 2004-2006. En cuanto al financiamiento, si bien sólo el 33% ha solicitado créditos bancarios, es decir una proporción minoritaria, de ese subconjunto de PyMEs que solicitaron crédito, la gran mayoría (84%), obtuvo financiamiento. El segmento PyME crece fuertemente, por ejemplo, eso ocurre con las empresas de software y servicios informáticos, metalmecánica, agroindustria, industrias proveedoras de petróleo, industrias químicas, empresas autopartistas, alimenticias, madera y mueble, turismo, entre otros tantos sectores productivos. El desafío asumido por la SEPYME se puede resumir en los siguientes puntos:
¿Cuáles son las expectativas de crecimiento de las exportaciones pymes argentinas para el 2008? Por lo cual, manteniendo el esquema de apoyo desde el sector público (en articulación con el sector privado) y los niveles de inversión en las pymes; las exportaciones de las pequeñas y medianas empresas seguirán consolidándose en 2008. ¿Qué medidas se tomaron este año para promocionar las exportaciones de las pymes nacionales? Entre los principales ejes de trabajo de 2007 pueden mencionarse: capacitación y asistencia técnica, consolidación de grupos exportadores, ampliación del directorio de exportadores, acciones de promoción de exportaciones (misiones al exterior y rondas de compradores internacionales) Los objetivos centrales han sido, ampliar la participación de las pymes de las distintas regiones del país, trabajar articuladamente con los diversos organismos públicos, nacionales y provinciales, y cámaras empresarias. Los principales resultados han sido (tomando las actividades enero-octubre): Capacitación: más de 30 actividades con 850 empresas participantes. A esto se suma la modalidad de e-learning con cerca de 800 participantes Grupos Exportadores: 8 Grupos con más de 50 empresas Informes Sectoriales (11) y Perfiles de Mercado (21) Rondas de Compradores Internacionales, en todas las regiones del país (sectoriales): participaron 1376 empresas (más de 7300 entrevistas de negocios) Esto ha significado un trabajo directo de promoción con casi 2900 pymes
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Embajador Néstor Stancanelli, Director de Negociaciones Economicas Internacionales de la Cancillería argentina
Dr. Marcelo Elizondo, Director Ejecutivo de la Fundación Export.Ar
¿Cuál es el balance de este año en materia de crecimiento y productividad de las pymes nacionales?
Dr. Rubén Geneyro, Titular de Pro Argentina - Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional